到国内外的普遍公认,蜂蜜出口对农作物授粉和农民致富起到了不可替代的积极作用,对于增加农民收入、带动农村就业、推动农业产业结构调整、提高我国农产品竞争力意义重大。长沙海关及湖南省内有关专家建议:
一、加快我国蜂蜜生产产业化进程,实施以质取胜战略。通过培育、扶持蜂蜜出口龙头企业和加强蜂蜜出口基地建设,在各级行业组织的有效服务和带动下,推行“出口企业+行业组织+蜂农、养蜂联合体和基地”模式,有效整合我国蜂蜜出口力量,积极发展产供销一体化经营,形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,推进我国蜂业向专业化、集约化、规范化、市场化、国际化转变,提高我国蜂蜜生产和出口的整体实力。同时,强化蜂蜜生产、出口质量安全管理,全面提升出口蜂蜜质量,逐步培养和树立“中国蜂蜜”产品形象和出口行业、企业的诚信度。
二、加大出口蜂蜜的加工度,增加附加值。在我国出口的蜂蜜当中,以桶装为主,其出口依靠“低价量大”取胜,高科技含量和高附加值的产品很少。为增加我国产品的竞争能力,应在出口深加工和产品多样化上下功夫,这样不但可以提高产品附加值,也可规避外国对初级农产品过于苛刻的检验标准。如英国是蜂蜜进口国,却出口蜂蜜酒。目前国外已有14个国家在认真进行蜂蜜酒的酿造研究。我国可引进并改良蜂蜜酿酒技术,以出口蜂蜜酒代替出口蜂蜜,增加产品出口附加值,减少蜂蜜出口风险。
三、政府进一步积极采取措施支持蜂蜜出口。如完善蜂蜜出口促进政策,设立促进蜂蜜出口专项资金,对企业通过相关行业组织认定、评估后提出的获得国际认证、建立蜂蜜生产基地等产品溯源体系等提供资金支持;鼓励企业开拓新兴市场、扩大出口,对组织企业开拓、扩大蜂蜜出口活动给予资金支持;针对蜂蜜出口风险高、出口企业抗风险能力弱等特点,推广和完善农产品出口政策性信用保险制度,为蜂蜜出口服务,降低蜂蜜出口的风险;继续在出口退税等方面给以优先安排等。
四、重点市场开拓和市场多元化战略并重。我国蜂蜜出口应实施市场多元化战略,在巩固、开发传统市场的同时,努力开拓其他市场。2005年我国出口拉丁美洲的蜂蜜为61吨,贸易额为5.6万美元,分别占出口总量的0.07%和0.06%;出口大洋洲的蜂蜜为359.4吨,贸易额为32.5万美元,分别占出口总量的0.4%和0.37%;出口非洲的蜂蜜为828.3吨,贸易额为91.9万美元,分别占出口总量的0.94%和1.05%。以上三个地区占我国出口份量非常有限,还有相当大的潜力可挖。
五、建立进出口监测预警体系。中国加入WTO以后,一些国家已利用卫生与检疫方面的各种技术壁垒取代传统的关税壁垒,并想方设法提高“门槛”,以此限制我国农产品出口。我国出口企业又由于信息不畅,各自为政,以至接二连三地遭遇退运。为减少出口企业因不知情而造成损失,应在海关、商检等环节建立农产品出口预警机制,在发现农产品出口遭退运增多的情况下,迅速向企业反馈信息,发出预警,以便企业及时应对,避免更大损失。
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