法院审理查明，刘木全系一民间蛇医，平时务农为业，有祖传治疗蛇伤的草药，但无国家认可的执业医师资格，亦无医疗机构执业许可证。2005年4月17日，范某带着被蛇咬伤的2岁儿子到刘木全家中要求救治，刘木全即采摘几种中草药为其清洗及外敷伤口，约两小时后范某儿子蛇毒发作死亡。刘木全治蛇伤时没有要求患者支付治疗费用。

　　松溪县卫生局认为刘木全在未取得国家认可的执业医师资格和医疗机构执业许可证的情况下，擅自在家中治疗蛇伤，其行为违反了《福建省医疗机构管理办法》的规定，遂对其作出行政处罚：责令立即停止非法诊疗活动并罚款3000元。

　　法院认为，松溪县卫生局所作的行政处罚认定刘木全擅自执业事实依据不足，无法排除刘木全为范某儿子治蛇伤是急救性质的助人行为，也不足以证明该行为是开展诊疗活动的执业行为，没有完成刘木全是擅自执业的证明过程。该卫生局所作的行政处罚事实不清楚，证据不充分，应予撤销。二审法院遂依法作出上述判决。