布什政府提案美国要建大渔场

一项新的提案将允许个人在美国的专属经济区建立渔场。（图片提供:美国国家海洋和大气局）

　　美国布什政府日前向国会参众两院递交了一份提案，如果获得通过，则美国沿海渔场的范围将扩展到距离海岸320公里的海域。在首都华盛顿哥伦比亚特区进行的一次记者招待会上，美国国家海洋和大气局（NOAA）局长Conrad Lautenbacher发表了一份声明，指出这份提案第一次赋予美国商务部必要的权力，从而能够为国家专属经济区内的渔场发放许可证。

　　远洋渔场由巨大的海中浮笼组成，其中养殖着数百万条鱼。据Lautenbacher介绍，美国当前还缺乏能够在联邦海域建立这种渔场的一套有效体系，而仅仅是在距离海岸5公里的海域零星散布着一些渔场。他说，反观其他国家，则纷纷在发展各自的远洋水产业，并最终在海产品上给美国带来了巨大的贸易逆差。Lautenbacher表示，“在美国，大约有70%的海产品都是进口的，并且有40%的海产品来自于渔场，而我们为此付出了400亿美元。”他希望远洋大型渔场能够有助于减少贸易逆差，同时可以应对全球对海产品需求的增长——预计到2025年，人们消耗的海产品将是现有水平的3倍。

　　然而美国的一些州，例如阿拉斯加却担心，推广大型渔场有可能对当地的渔民造成影响。Lautenbacher表示，这项提案是非常灵活的，并且允许每个州自行决定是否执行该提案。NOAA渔业服务署主管Bill Hogarth同时指出，这些渔场将能够提供新的工作机会。他说，“当他们看到其中的好处后”，“相信没有人会选择退出”。

　　但是如何筹措到建立和运行这套管理系统的经费却是一个问题。NOAA的首席科学家Paul Sandifer指出，第一年工作所需的最初300万美元已经到位。但是如果这一计划继续深入开展下去的话，就需要提供更多的资金。

　　除了资金问题以外，对渔场产生的环境问题的忧虑——例如养鱼的废料问题和寄生虫问题——都将阻碍这一计划的进行。根据华盛顿哥伦比亚特区海洋水族馆首席科学家Mike Hirschfield的观点，“在立法确保所有的环境因素都得到考虑之前，在专属经济区内不应发展任何水产业。”但是由NOAA和新罕布什尔大学组建的一个学术团体——新英格兰海洋生物养殖和渔业合作研究所的主管Richard Langan却对这种关注不以为然。他表示:“我们的模拟研究显示，这些渔场对环境并不会产生多么严重的影响。”