养狗也要讲卫生

　　“小区里有专门给狗大小便的狗厕，不过有些人根本就不使用它。每天早上，草坪上会留下不少狗的粪便，狗尿则一般都是在小区长椅或者垃圾筒的旁边，地上往往会有一滩尿迹，不容易清洗。”富力城的环卫人员樊海容告诉记者。

　　在小区里，狗患有时候也会成为导致邻里纠纷的一个诱因。记者在采访中了解到，狗乱叫打架、把小孩吓哭、把老人绊倒，这些事情在小区里时有发生，成为影响社区安宁的不安定因素。

　　据富力城小区物业公司的相关人员介绍，他们受理过小区业主的投诉，说早上五六点的时候，邻居的狗就开始乱叫，好几天吵得人睡不着觉，最后经过物业公司人员反复协调才得以解决。

　　“狗咬人”成为新闻

　　随着城市养狗家庭的日益增多，因狗引发的伤人事件也在大幅增加，“狗患”无疑也给城市的公共安全埋下了隐患。据了解，北京市被狗咬伤的人数正以每年近万人的速度递增，今年上半年，有近7万人被狗咬伤。

　　记者同时了解到，目前全国狂犬病致死人数已居所有法定报告传染病之首。据北京市卫生局发布的《健康播报》称，仅在6月份，全市因狂犬病就诊人数就高达15000多人，比前几个月增加近一倍。

　　尽管狂犬病可以加以预防，但由于存在众多的无证狗和流浪狗，目前狂犬病防疫工作面临着较大的隐患。数据显示，北京市宠物狗的数量已达100余万只，但截止到2005年底，北京市登记注册的宠物狗只有42万只，有一半以上的宠物狗未被纳入依法管理的范围。与此同时，目前全市流浪狗和流浪猫已达40万只。

　　养犬规定执行难

　　当“狗患”开始无处不在，怎么来解决问题也就变得尤为迫切。有关专家认为，如何将宠物饲养纳入有效且被饲养者乐于接受的管理模式下，这需要对相关问题加以研究，并在此基础上出台相应的法律规范。

　　其实，早在2003年10月份，为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，北京市就正式出台了《北京市养犬管理规定》，试图对养犬实行严格管理、限管结合，构建一个政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督，养犬人自律的大环境。

　　记者了解到，尽管法规已经出台，但该规定在执行过程中面临着不少问题。例如，该规定第9条和第10条分别说，未经登记和年检，任何单位和个人不得养犬；在重点管理区内，每户只准养一只犬，不得养烈性犬、大型犬。

　　然而，有些狗的主人告诉记者，他们并没有办理养犬证，而藏獒、松狮、雪橇狗等大型犬在现实中也不时可以见到。此外，该规定第27条说，未经登记、年检养犬的，由公安机关没收其犬，或者对单位处5000元罚款，对个人处2000元罚款，但由于执法人员精力有限，无暇顾及，所以开具罚单的情况非常少。

　　针对《北京市养犬管理规定》执行难的问题，北京市公安局采取了一些更为有效的措施。记者从市公安局治安处了解到，截至今年5月底，北京市已经在2400多个小区内竖起了养犬公示牌，社区居民可根据公示牌提供的信息，对小区内的非法养犬行为进行举报，核实后，警方将给予物质奖励。