统一机构管理

　　作为唯一的中国代表，1997年祖述宪被邀请参加了国际性的“人与动物关系”会议，与会的世界各国代表对中国政府打流浪狗的行为颇为关注。“我对中国流浪狗状况做了一些研究，向政府提议，打不解决问题，应当管起来。”祖教授主张批准合法宠物店，“其实完全可以强制要求去有证的地方买宠物，取缔一切非法贩卖宠物的场所。如果是幼猫、幼狗，主人要和销售场所签订协议，承诺长大以后一定要做绝育，并且有监督、有跟踪服务，知道每个宠物以后的生活。”

　　在上海、香港，在家养的宠物身上植入一种电子芯片，宠物的出生年月、主人名字、联系电话、地址等被输入其中，一旦遇到丢弃的小猫小狗，主人将受到处罚。

　　“过低的成本只会让宠物更加泛滥。”爱康宠物医院的王蓉认为，政府应统一机构管理，工商、税务、物价、公安等职能部门应当联手打击宠物黑市，适度调节正规市场的成交价格，相关管理费用应作为今后宠物管理的经费。必须防止过低成本导致的弃宠现象，并且要在销售环节上试行领养人身份制，建立档案，落实相关责任。要克服“重收费、轻管理”的现象，制定和实施“失责追究制”。

　　刘伟站长则认为应充分发挥社区作用，“爱护动物脱离不了大的社会环境，一个小区里的养宠人可以集中起来，同时在小区设立遛狗区，通过街道居委会踏户走访，准确掌握养宠现状；采取居民公约、道德点评等形式，从内部化解，让身边人监督，逼迫养宠人逐步养成文明习惯。对于弃宠现象也可以及时了解，给予批评教育。”

　　为宠物找“婆家”

　　胡阿姨一直期盼合肥能有一个流浪宠物的收容机构或组织，“我愿意出一份钱和力。那样可以有更多的流浪宠物过上幸福的生活。政府能不能帮我们一把。”刘伟则认为政府如果没有能力完全收养流浪宠物，可以给一定的政策支持，“现在办一个民政部门备案的民间组织太难了。”“当然这离不开媒体支持和企业捐助。”赖坚庆补充道。

　　祖教授也认为成立爱护动物组织是当务之急，他告诉记者，全世界共有动物保护组织15000多个，收容机构是协调养主、政府和社会的桥梁，国外有慈善机构办的流浪狗收容所，在流浪所暂时收留后便鼓励人认养，“在许多国家的超市门口常可以看到收容站发布的要求捐赠动物食品和欢迎认领的通告，为宠物找‘婆家’不失为一个好办法，在国外，很多人家都不买狗而去领养狗，在家里隔离一段时间进行免疫后就可以喂养了。”由于收容机构条件有限，不可能养它们一辈子，对一些年老体弱、身有残疾被病魔折磨的流浪宠物，他们会为其实施“安乐死”，“不要以为安乐死是一种残忍的行为，与其看着它忍受痛苦的生活，还不如让其早点结束痛苦。”

　　立法为本

　　除了以上观点，还有人士认为，仅靠人们观念的改变和政府的相关政策似乎还远远不够，必须对动物保护立法才能从根本上解决流浪动物问题。只有通过立法，保护动物的生存权和相关福利，才能有效止住动物被遗弃这一状况的恶化趋势，也才能逐步建立起人与动物之间的和谐关系。

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